6 мая 2008, Вашингтон, Конгресс США
Эдвард Марки, председатель Субкомитета по Телекоммуникациям и Интернету, Джон
Динджелл,председатель Комитета по Энергетике и Торговле и еще 14 членов Комитета
направили Секретарю Департамента Торговли Карлосу Гутиерросу запрос относительно
возможных изменений в ICANN.
http://markey.house.gov/index2.php?option=com_content&task=view&id=3342&pop=1&page=0&Itemid=125
Уважаемый господин Секретарь:
Мы пишем это письмо чтобы поделиться озабоченностью, связанной с объявленными
принципиальными переменами в отношениях Департамента Торговли Соединенных Штатов
и ICANN.
На написание письма нас побудил ответ Национальной Администрации по Информации и
Телекоммуникациям на публичные комментарии, представленные на рассмотрение в
среднесрочном обзоре среди Проектов Договоров с ICANN, окончательное решение по
которому намечено на Сентябрь 2009.
Позвольте нам письменно зафиксировать и официально зарегистрировать наше
понимание столь важного вопроса.
Вот уже более 10 лет ICANN играет ключевую роль в обеспечении стабильности и
надежности интернета. Любые изменения, угрожающие ведущей роли США в продвижении
принципов свободы слова и свободной торговли в Интернете, могут только навредить
потребителям и бизнесам, ежедневно использующим эту сеть.
Мы гордимся американским происхождением интернет, как технологией, изначально
созданной, благодаря поддержке американских налогоплательщиков для нужд
Министерства Обороны США. Начиная свое развитие как скромная система коммуникации
Министерства Обороны США, Интернет вскоре нашел применение на академическом уровне,
где он ограниченно использовался, как прикладной инструмент в исследованиях.
После санкционирования Конгрессом США коммерческого использования интернета,
значительные предпринимателиские ресусы, устремившиеся в эту область, привели к
взрывному росту новаторских идей,сделавших интернет неотъемлемой частью современной
коммерции.
Сегодня, когда ежедневно происходят буквально миллионы коммерческих транзакций и
передач информации, Интернет стал критически важным коммерческим посредником. Более
того, сейчас это живое средство общения,где реализуется права на свободу слова,
свободу собраний, применение и использование которого умножает некоммерческие –
культурные, религиозные и государственные связи.
В результате этих перемен изменилась роль ICANN. Первоночально задуманный, как
доверенный коллективный представитель пользователей интернет, надзирающий за
доменными именами и адресным пространством интернет,ICANN превратился в
координационный совет, устанавливающий правила и процедуры, обеспечивающие
бесперебойное функционирование интернет и защищающее интересы его участников.
Несмотря на то, что ICANN до сих пор остается лучшей опцией для достижения
консенсуса в существующем все более разделенном мире, мы верим что он должен
гарантировать прозрачность и нести большую ответственность за свои операции.
Мы абсолютно уверены что Департамент Торговли не откажется от своей роли помощника
и координатора в этом процессе в пользу частного сектора ни сейчас ни в ближайшем
будущем. Существующая модель фактически уже отражает имеющийся приоритет и лидерство
частного сектора в интернете, что продолжает оставаться оптимальным подходом,
обеспечивающим стабильность и безопасность интернета.
Мы обращаемся к вам за ответами на вопросы приведенные ниже, которые должны быть
представлены в двухнедельный срок :
1.Собирается ли Департамент Торговли продолжать курировать деятельность ICANN, как
гаранта стабильности и безопасности интернета?
2.Каким образом Департамент Торговли собирается продолжать выполнять эту роль?
3.Подтверждает ли Департамент Торговли, что основное оборудование системы корневых
серверов должно оставаться на территории США?
4.На Общем собрании Департамент Торговли в феврале 2008 Председатель ICANN заявил:
« Среди выступавших высказывалась озабоченность, что ICANN уйдет из под юрисдикции
Соединенных Штатов и существует опасность юридической неприкосновенности перед
третьими лицами или сторонами по контрактам.
Позвольте мне со всей ответственностью внести ясность. Этого не произойдет.
Соединенные Штаты, в силу историчаских и чисто практических причин, будут оставаться
во главе ICANN.»
Как Департамент Торговли собирается гарантировать, что ICANN исполнит это обещание?
Благодарим за ваше внимание к нашему обращению. Надеемся на плодотворное
сотрудничество в достижении удоволетворяющего всех результата.
